國開行行長鄭之杰:順應全球化發展趨勢,打造中國經濟升級版

來源:第一財經 2018-12-02 22:34:23

編者按:

國際金融論壇(IFF)于2003年10月由中國、美國、歐盟等20多個國家、地區及78位相關國際組織的領袖共同發起成立,是全球金融領域高級別常設對話、交流和研究機構,被譽為全球金融領域的“F20”,是全球金融界的頂級盛會。近日,國際金融論壇第15屆全球年會在廣州舉行,針對新全球化的機遇和挑戰,多位政商界知名人士在論壇上暢所欲言,其中就包括國家開發銀行行長鄭之杰,第一財經摘編他發言的主要內容,以饗讀者。

當前,經濟全球化大潮不斷向前,世界正在經歷新一輪大發展、大變革、大調整。經濟全球化是社會生產力發展的必然結果和資本、商品、勞動力等要素流動的客觀要求。在過去幾十年的時間里,全球化為世界經濟增長提供了強勁的動力。但也要看到現在的全球化與以往的全球化有很大的不同,已經出現了一些新的情況,新的變化。

從經濟增長看,世界經濟正處于新舊動能轉換的換擋期,傳統增長動能不足,需求不振,新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發。新舊動能轉換尚未完成,從貿易體系看,以世界貿易組織(WTO)為基礎的多邊貿易體制面臨保護主義、單邊主義和逆全球化思潮的沖擊,貿易爭端加劇,全球貿易體系受到巨大的挑戰。

從產業布局看,產業分工不斷調整變化,新的產業鏈、價值鏈、供應鏈日益形成,國際競爭與合作關系呈現新的態勢。

從金融市場看,主要經濟體貨幣政策外溢效應更加明顯,大規模資本流動可能導致金融市場的動蕩,拖累長期的經濟增長。

從治理體系看,國際經濟力量對比深刻演變,新興市場國家和發展中國家占世界經濟增長的比重達到40%左右。治理體系和國際秩序變革加速前進,面對全球化進程中出現的這些變化和曲折我們只有加強開放合作,共同應對風險挑戰,才能實現互利共贏,共同發展。

中國是經濟全球化的積極推動者,為建設開放性的世界經濟做出了重要貢獻。改革開放40年來,中國堅持對外開放的基本國策,打開國門搞建設,不斷提高對外開放的水平,積極推動開放合作,實現共同發展。從積極引進來,到大踏步走出去,再到提出共建“一帶一路”倡議,促進政策溝通,貿易暢通,資金融通,民心相通。從學習適應國際經貿規則到加入WTO推動貿易投資自由化、便利化,積極參與全球治理,推動構建人類命運共同體,中國擴大開放的腳步從未停滯,中國不斷擴大對外開放,不僅發展了自己,也造福了世界。

今天的中國已經成為世界第二大經濟體,第一大貨物貿易國,130多個國家的主要貿易伙伴。2017年人均GDP超過了8800美元,實現了從低收入國家向中等收入國家的跨越,并連續多年對世界經濟增長的貢獻率保持在30%以上,成為世界經濟增長的主要穩定器、經濟全球化的重要推動力量和全球治理改革的積極貢獻者。

站在歷史前進的十字路口,中國將順應全球化發展的趨勢,推動經濟高質量發展。當前,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,在這個重要的轉型關口如何順應全球化的發展趨勢,打造中國經濟的升級版,我認為要重點把握好以下幾個方面。

一是切實提升開放型經濟的水平,面對深層次的矛盾和發展的瓶頸,要進一步擴大對外開放,創造更全面、更深入、更多元的對外開放格局。

二是繼續走創新驅動的發展路子,在經濟低成本優勢逐步下降的條件下,要進一步提升研發能力,提高全要素的生產率,將經濟增長主要依賴資源資本投入轉變為依靠自主創新和擴大內需。

三是切實處理好政府與市場的關系,在更好發揮政府作用的同時,尊重市場規律,降低市場準入門檻,減少市場的失靈和降低試錯成本,讓市場在資源配置中起到決定性的作用。

四是逐步縮小城鄉、地區收入的差距,加大對脫貧、鄉村振興、中西部等領域和地區的支持力度,補齊民生的短板。

五是鼓勵金融多元化發展,深化投融資體制的改革,完善金融生態,建立多元化金融發展的合作體系,有效降低實體經濟的融資成本,防范系統性的金融風險。

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