【十九大精神在基層 百名記者一線行】堅持規劃引領繪就美好城市 格爾木城鄉規劃亮點“足”

來源:青海新聞網 2017-12-28 16:21:00

  青海新聞網訊(本網記者王柯嵐通訊員李莎莎報道)大街小巷、楊柳掩映、高樓聳立、道路筆直……自上世紀九十年代以來,隨著青藏鐵路的通車及柴達木盆地資源開發步伐不斷加快,格爾木進入了城市快速發展時期,科學的論證,合理的規劃,彰顯了城市特色,滿足了市民需求,現代化的新興城市令人喜愛。

  早在2012年,格爾木市城鎮化率已達到97.40%,但城市化水平卻不足60%,經過近五年探索、磨合,截至2017年,格爾木市已初步形成了一整套應對城市規劃管理工作的經驗支撐,城市化水平突破60%。格爾木市以高起點、高站位提升規劃編制水平為重點,以全面改變對外形象、工作提速增效為突破口,以服務項目建設、關注民生為著力點,全面出擊、聚力打造多項城鄉規劃管理亮點工作。

  近年來,格爾木市始終堅持“重規劃、簡流程、強制度”,多拳出擊攻克管理頑疾。自2014年起,格爾木市加強研究,重視探索,連續打出“組合拳”。在規劃技術方面,相繼開展各類規劃的編制工作,尤其是全市控制性詳細規劃的編制工作,截至今年7月,隨著《格爾木市楊樹、園林片區控制性詳細規劃》批復的下達,格爾木最終完成全市范圍內9大片區,52.1平方公里控制性詳細規劃的編制工作。至此,格爾木建設用地范圍內控制性詳細規劃全覆蓋的任務全部完成,現已初步形成以總體規劃為統領,專項規劃為支撐,詳細規劃為依據的全方位,多層次的規劃體系。在規劃審批方面,重新對規劃業務流程進行梳理,打破以往建設項目“一書三證”專人負責制度,取消原來辦理《工程規劃許可證》所需的其中6項專項審核,由抗震、綠化、消防等主管部門自行監督管理,切實簡化了辦理流程,縮短了建設項目辦理時長,改變了以往因為一個審核要件不全而停留在規劃審批階段的局面。在制度建設方面,全面貫徹落實國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見,大力推廣“規委會”制度,先行成立了格爾木市城鄉規劃委員會,并印發《格爾木市城鄉規劃委員會章程》,為保證各類審批事項的順利進行,先后制定并出臺了《關于進一步加強城鄉規劃管理工作的意見》、《格爾木市修建性詳細規劃和建筑設計方案編制深度規定》、《格爾木市城鄉規劃管理技術規定(試行)》、《格爾木市城鄉土地規劃建設管理辦法(試行)》等5個規范性文件及管理辦法。

  十九大以來,國家對以城市群為主體的區域發展策略提出了更高要求,格爾木市結合實際,積極謀求符合格爾木現階段的城鄉規劃管理策略。“搭平臺、謀合作、促交流”,三舉并行磨平技術短板。積極在省內外尋求合作,先后與上海同濟城市規劃設計研究院、中國城市規劃設計研究院等多家省內外具有一流水平的設計單位進行深度合作,通過購買技術服務等方式,構建交流平臺;同時將一大批省內外知名專家列入格爾木市城鄉規劃專家庫,并制定了《格爾木市城鄉規劃評審專家庫管理辦法》,通過與專家庫內專家的定期合作,對格爾木市重大城市規劃、專項規劃、建設設計方案等項目,采取了規劃技術組、市城鄉規劃委員會、省級專業領域專家三級聯審制;進一步加大本土技術人才培養,通過與海西州住建局合作舉辦“海西州城鄉規劃管理高級研修班”等活動,把老師請進來,給規劃管理崗位的同志授課、指點迷津,同時積極向省、州甚至國家層面爭取學習機會,將規劃管理崗位上的技術人員送到杭州、上海、長沙等具有先進城市建設經驗的城市學習最新的城市建設理念。

  2017年7月17日,格爾木入選全國第三批38個“城市雙修”試點城市,格爾木市堅持“保生態、塑風貌、完設施”的原則,認清形勢,努力打造宜居城市,積極圍繞“生態修復”展開各項生態保護項目全面啟動,河灘生態濕地恢復項目、老河道邊坡整治項目陸續上馬;圍繞“城市修補”的各項工作也已進入部署階段,《江源路、柴達木路景觀風貌整治規劃》已編制完成,《七條重要道路街景改造項目》也已完成概念設計方案,格爾木在圍繞城市道路方面所進行的各項城市風貌更新及景觀功能提升工作,將使得格爾木在塑造城市風貌領域走上一個嶄新的臺階;圍繞“完善設施”進行的各項工作也已進入運行階段,隨著《格爾木城市地下綜合管廊規劃》的編制完成及即將實施的近期綜合管廊建設項目,使以往城市路面反復開挖、各類架空線網密集、管線事故頻發的問題將徹底成為歷史;以構建“一帶一路”戰略構想中重要區域節點城市為契機建設的格爾木綜合交通樞紐工程——格爾木火車站房建設項目也于年初動工,在2020年底前,格爾木“中心為網、外圍成環、四周放射”的現代化交通網絡格局也將全面形成。而城南物流園區的各項設施建設工作也正在逐步將“一帶一路”戰略由構想逐步轉變成現實,格爾木區位條件所帶來的巨大轉變將使格爾木從點帶面,從線到片,逐步形成中國西部與中亞、西亞區域大合作的重要樞紐,從而補強中國對外開放的“西翼”。

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